¿Qué se entiende por un Proyecto Nacional?

«Cada vez se hace más necesaria la racionalización de la acción política para evitar que ella caiga en el empirismo. Toda acción racional supone dos elementos: fines por alcanzar y medios a emplear. Cuando se trata de racionalizar la acción política del Estado los fines de la Nación vienen a ser los Objetivos Nacionales y los medios a emplear, una integración de la voluntad y la capacidad del grupo dirigente nacional, que permita alcanzar y mantener aquellos fines nacionales. Racionalizar la acción política es en último análisis, compatibilizar los medios y los fines. Tratándose de un Proyecto Nacional la racionalización presupone definir los objetivos y conocer los medios para alcanzarlos; esto es, las metas operativas que la Nación visa alcanzar en un horizonte temporal y los medios de todo orden que dispone la Nación en estado latente y posible de ser transformados en poder nacional.

El primer punto a debatir es, entonces, qué entendemos por “Proyecto Nacional”. Un Proyecto Nacional es un diseño hacia el futuro, de gran previsión, que fija un rumbo que guía las acciones políticas de una nación hacía la consecución de una nueva realidad. Por ser “nacional” requiere el consenso y aporte solidario de todos y cada uno de los peruanos, su identificación con la idiosincrasia y aspiraciones del pueblo; y, por enmarcarse en el término “proyecto” que viene del latín “proiectus” (lanzamiento hacia adelante), conceptualmente asume la idea de un conjunto de propósitos por alcanzar que orientan la acción del Estado a la consecución de sus fines.

Un proyecto nacional posee no menos de cuatro elementos substánciales:

a)      Los Objetivos del Proyecto Nacional, propósitos que interpretan los Objetivos Nacionales haciéndolos operativos en una dimensión temporal.

b)      Una concepción ideopolítica que delinea el modelo de sociedad que se pretende alcanzar, deseada por la Nación en su conjunto, el estilo de desarrollo nacional y la forma de organización política, económica y social.

c)      La imagen-objetivo, el diseño integral de la situación futura deseable para la Nación en un plazo determinado, 20 a 30 años, resultado de la contrastación de los Objetivos Nacionales con el Potencial Nacional, de acuerdo a la concepción ideopolítica adoptada.

d)      Los lineamientos de política, normas orientadoras muy generales para la consecución de la imagen-objetivo y los Objetivos Nacionales.

Ahora ya estamos en condiciones de intentar una definición. Se entiende por Proyecto Nacional: el conjunto de propósitos, resultado de la interpretación de los Objetivos Nacionales y las normas políticas orientadoras de alta generalidad para alcanzarlos, de acuerdo a la capacidad del Potencial Nacional bajo el influjo de una determinada concepción ideopolítica, de manera de asegurar el esfuerzo continuado de la Nación cuando menos por un período generacional».

—Gral. Div. Edgardo Mercado Jarrín. Hacía un Proyecto Nacional (1987). Instituto Peruano de Estudios Geopolíticos y Estratégicos IPEGE.

Atte. Secretaría de Doctrina y Programa Político